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2、中国无缝钢管行业产能建设现状 目前我国有无缝管厂家130家左右，近200台套机组。其中能生产热轧成品管且工艺技术装备较完整的有近30家，生产总量超过了600万t，占无缝钢管总量的60％以上。这类生产厂绝大多数为国有企业，技术装备先进，单线生产能力高（天管ф250机组、宝钢ф140机组均超过80万吨），产品质量好，是无缝钢管生产的主导企业。其余企业主要是为冷轧冷拨提供毛管或荒管坯料的中小企业，这类企业的设备比较简单，一般的流程是采用穿孔＋打头或穿孔＋轧管＋打头后配备冷轧冷拨及酸洗（其中相当一部分企业的装备水平较低），单线生产能力较低，产品以结构管、低中压锅炉管和一些多规格小批量的冷轧冷拨产品为主。在这类企业中也有一批装备水平适中，产品质量较好（可满足相应产品标准要求）的企业，它们占据了市场相当的份额。这些企业之所以能够生存发展是他们找准了市场的空间，生产那些大型企业不愿意生产或不能生产的小批量、多规格、多品种、薄壁产品，由于产品质较好且生产成本较低，产品在市场上具有较强的竞争力，日前这类企业已成为无缝钢管生产的重要力量。但是这类企业大部分为购坯生产企业，其管坯的采购和质量没有保证，尤其是近年矿石价格大幅度上涨，使管坯价格也在上涨。钢管的利润空间越来越小。另外，随着供坯企业后继加工线的建成，管坯的资源也会减少，未来的生产将会面临严重的困境。
3.将组建国有资本投资、运营公司与提高无缝钢管行业资本流动性相结合，有效解决行业组织结构优化难题。随着亏损时间的持续，一些规模较小的民营钢企会以破产清算的方式直接“退出”，绝大部分大中型钢企或其下属单位、一定数量的较小规模民营钢企将会以重组方式“退出”。解决资本流动性问题的时间已经非常紧迫。基本思路：尽快组建跨省份、跨央地(央企、地方国企)的无缝管行业国有资本投资、运营公司，真正实现向“管资本”转变，要关注国有资本的长期和整体收益，而不再刻意强调国有资产在单个项目中的短期保值增值。这样的制度设计，既能够破除无缝管行业资本跨区域流动的障碍，也将有助于解决国有资本的退出以及跨所有制流动难题。(二)从严格规范市场秩序和引导供需合作模式创新为重点，促进新常态下的行业发展实现供需匹配要“两条腿”走路，既要优化供给侧观结构，也要进一步拓展消费市场。从供给侧发力拓展市场，可从治理和创新两个方面推进。1.严格规范市场秩序，重点整治非法、违规钢材产品供应，为合规产品腾出市场空间。近年来，我国对无缝管市场加大了整治力度，取得了明显成效，但依然存在非法、违规现象。非法现象没有被杜绝，一些不具备资格的企业仍可非法生产;税收、环保、用工监管存在漏洞，少数钢企为降低生产成本而采取偷漏税、偷排放、将工业固体污染转为气体污染、降低用工标准等违规手段。市场秩序不规范导致生产违规、质量违规、纳税违规的“三违产品”依然能够销往市场，破坏了市场的公平原则，挤占了正规企业合格产品的生存和发展空间。
