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当今正经历百年未有之大变局，全球城市发展发生新变局。我国进入高质量发展阶段，城镇化发展也面临新形势。构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，是应对百年变局，开拓发展新局的战略选择，对“十四五”时期城镇化发展提出新的要求。
全球城市发展格局发生新变化新科技革命重塑全球城市发展格局。以大数据，物联网，人工智能等为核心的新科技革命，正在重塑城市竞争力消长和全球城市格局。新冠肺炎疫情加快了新科技革命和产业变革的进程，数字技术催生新业态，新模式异军突起，重新定义国际分工和产业生态，并将深刻影响城市发展格局。
全球化退潮影响城市网络体系。2008年国际金融危机后，全球化进入退潮期，全球产业链，供应链在经历了30多年扩张后转向收

2007年在a股上市。而葛洲坝股份是葛洲坝集团的业务主体，因此属于是葛洲坝整体上市。作为组织架构，在组建中国能建以后，葛洲坝集团，葛洲坝股份都继续独立存在。后来，中国能源建设集团有限公司于2014年12月19日发起成立中国能源建设股份有限公司，并于2015年12月10日在香港h股上市。于是，中国能建就出现了比较复杂的股权架构，股权链条也比较长，管理相对复杂，不利于中国能建充分利用a股市场来进行资本运作。因此，中国能建决定对葛洲坝实施资产重组，进行换股吸收合并。  两家重量级又系出同门的国有能源公司选择合二为其背后必定有着诸多力量的博弈，但从资本与企业战略的角度出发，市场可以清晰地看到一条强强联合之后的快车道，业内人士认为，在吞下葛洲坝之后，中国能建极有可能完成一次完美的三级跳。