审计法规体系是与审计有关的各项法律、条例、细则的整合,作为审计的基本依据,审计法规体系的完整度影响审计效率和质量。审计机关在曲靖工程预算中忽视审计法规的制定和调整,导致审计法规体系不完整,对审计对象的辨别无据可依,审计资源配置不合理,审计人员无法顺利开展工作。目前对建筑曲靖工程预算的理论和实践尚未成熟,还未建立起针对建筑行业的一整套审计法规体系,审计思路落后,部分审计手段陈旧,不符合现行审计要求,在面对复杂问题时无法有效地分析和解决。要杜绝审计过程中审计人员徇私枉法、滥用职权等情况,需要健全的审计法规体系。然而我国建筑曲靖工程预算尚未具备完善的规则体系,削弱了审计报告的权威性。审计信息化曲靖工程预算是新时期审计工作发展的根本要求,要缓解审计人力不足矛盾,提高审计质量,就必须提升审计信息化水平。我国建筑曲靖工程预算仍停留在手工审计阶段,电算化审计进展缓慢,硬件配置滞后,没有确立电子数据审计查询、分析、取证和保密制度,在审计资源共享上还没有制定统一的标准。审计机关在审计信息化曲靖工程预算中具有枢纽作用,但部分建筑企业未完成与审计机关的网络对接,信息互通不畅,网络辅助审计效率低下,无法有效规避审计风险。除此以外,建筑曲靖工程预算队伍的整体素质不高,人员结构存在老龄化倾向,审计人员的计算机、会计电算化等知识匮乏,工作能力薄弱,无法满足审计工作高效开展的要求。

工程预算由于工程建设涉及面广和其本身所具有的复杂性,在其建设过程中,不可避免地发生设计变更、材料设备变更等多种引起工程预算变化的情况。对于采取中标价从签证作为结算方式的工程,更应注意增减费用的审查。应注意设计变更的审查。设计变更单是设计单位在施工中发现需要变更的部位,或是由于建设单位需要改变使用功能、装修标准等而发出的变更通知单。它应是由设计单位、建设单位、施工单位、监理单位协商后共用签署的。审查设计变更时,一要应查验手续是否完备;二要判定该项变更是否引起经济利益上的增减变动,因为有的变更只是技术变更,并不引起经济变更。还要注意查阅竣工图,因为对于工程量增加而引起费用增加的项目。

在工程签证中,操作性差指的就是签证资料记载不详细,存在着模棱两可、含糊不清的情况,相应的计费依据也不完整,无法有效计算出相应的发生费用。比如,在某签证单中,其石方开挖的体积为5000立方米,但是没有对石方的类别与开挖方法进行明确,进而也就无法根据其内容进行开挖费用的计算,影响了相关工作的全面落实。在曲靖工程预算中,经常发生因为对定额费用不了解而盲目签证的问题,有对不应该签证项目或者投标包干项目进行签证,还有一些签证,由施工单位进行填写,而建设单位不予以核实就签字的情况。比如,在某工程的计价清单中,其回填土施工中,已经包括了土方运送费用,在施工的时候,又进行了相应的复签,导致增加了曲靖工程预算。在工程建筑市场中,对于普通材料均有着一定的信息价,但是在装饰材料方面,尽管也存在着相应的信息价,但是因为其种类繁多、质量和产地不同,致使其价格方面存在着一定的差异。施工单位一般均会从自身利益出发,在进行投标的时候,利用低价竞争的方式,实现中标,然而在实际施工中,要求建设单位对材料进行指定,进而利用建设单位变更的理由,进行工程签证,实现材料价格的提高,弥补中标中的相关损失,在一定程度上,增加了曲靖工程预算。比如,在某工程中,室内地砖施工的时候,其投标价格为40元每平方米,在实际施工中,施工单位又向建设单位推荐了240元每平方米的地砖,通过相关的签证,使每平方米的地砖造价增加了200元,就这一项造价,就会增加很多的总造价,进而无法有效实现曲靖工程预算的经济效益

严格按合同约定和 相关规定,确定工程量变更计算方法,做好综合竣工决算的确认工作。对于变更工程量,合同中有约定的,按合同执行;合同中无约定的,狠抓相关 规定和定额进行计价,对于因业主方原因造成的工程变更,现有定额无法满足的条件,应遵循市场化,实事求是、公平合理的原则,确定合理的取费标准,以保证工程竣工决算顺利进行,曲靖工程预算得到有效控制。在审计中,查看定额编号、工程项目名称及规格,把好定额套用审核关。曲靖工程预算定额具有面广、交叉的特点。在审查竣工结算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分,套取定额编号计价时,必须看清定额的工作内容和材料含量,防止低工程套高定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算,计取费用。核查工程决算报告的准确性。工程量的计算和核查为繁琐,工作量大,计算复杂,这就需要饭工程设计和施工阶段所做的记录作为依据,按照图纸设计以及工程物资的领发登记情况进行核实,准确核算工程量。确定工程量之后,曲靖工程预算人员应集中精力对工程建造全过程的各项支出费用进行成本核查,分析各项支出的合理性,重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。 ,要重点审查工程材料费用的支出情况,按照以往经验估计,工程材料费用占整个建筑曲靖工程预算的比例高达60%以上,尤其是近年来工程材料的用量、规格都发生很大变化,在审计过程中应重点审计施工用量的规格,型号与决算书是否相符,不同用料之间的质量和价差是否符合施工要求等。曲靖工程预算是 对工程曲靖工程预算活动实行监控的一种重要手段,是我国审计监督体系的重要组成部分,不仅要经常深入现场,掌握原始工程资料,还要坚持实事求是、公开、公平、公正、合理的原则;切实履行审计监督职能,努力提高审计质量和管理水平。这样才能保证曲靖曲靖工程预算得到合理、有效的控制,是工程项目投资真实、客观的反映。相信随着 体制改革的进一步深入,《审计法》的贯彻执行,曲靖曲靖工程预算人员对工程项目造价控制进行不断的实践与探索,管理方法也将更为主动、科学而有效。

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