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工程建设招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，是市场经济调节下工程建设管理体制的一项重要内容，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法，解决了好坏不分，赏罚不明的问题，达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，如招投标方式和程序不符合规定，建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假，使招投标工作失去了实际意义。因此，审计部门应与工程招投标管理部门协作，加强对招投标工作的审计监督和检查。建设单位必须具有法人资格，建设项目各种审批手续务必齐全，建设资金和主要材料设备的来源已经落实，招标文件完备公开招标的项目必须向社会公布，议标的项目必须经建设行政主管部门授权的招投标办公室审批，招标的程序要公开、公正、公平，对投标单位平等对待。玉溪工程预算的标底应控制在总概算和批准的投资包干限额内，标底应符合工程质量标准的要求并与建筑市场价格水平相适应；建设单位不得片面压低造价；标底要保密，防止泄漏。审查投标单位资格和标书。主要审查了解投标单位资质等级文件、财务实力、管理水平、社会信誉、承担过哪些玉溪工程预算；审查招标文件的内容是否完整、齐备和真实；施工方案是否科学；标书的报送程序是否符合招标文件的规定。
建筑玉溪工程预算内容烦琐、涉及面广、利益关系复杂，仅凭事后审计难以对整个项目流程进行妥善监管，对此应扩大非现场审计规模，发挥审计资源的集约化优势，重视事中和事后审计，搭建节点动态调整的全过程审计平台。要以全面监测、透明治理为目标设计平台功能，确保平台拥有较广的辐射面和完整的闭环管理架构，依托平台实现审计工作常态化。为 限度发挥审计作用，应建立风险导向的审计技术模型，对建筑企业的委托审计动机、经营状况、财务情况、项目可行性等内容进行风险评估，按照风险层级做到合理把控，将预期风险损失控制在 程度内。审计法制化是审计规范化的前提，在审计法律法规不断完善的背景下，我国的审计法制事业取得显著成果，但审计机关内部审计法制玉溪工程预算仍显滞后。对此要加强建筑企业与审计机关的接洽，一方面，大力宣传建筑玉溪工程预算的重要性，让建筑企业改变对审计工作的固有认知，开放内部审计渠道，主动配合审计机关工作；另一方面，审计机关应结合建筑行业特点制定内部审计的技术规范、操作规范、道德准则等，健全审计法规体系，为建筑玉溪工程预算人员提供细则指导，使其在降低错误率的同时自觉规范自己的思想行为。争取实现信息化和数字化，能大大提升建筑行业的生产工作效率［2］。要加快普及信息化审计手段，首先在硬件上增加资金投入，采购新的计算机及其配套设备，夯实硬件基础；其次，推进局域网和审计资料数据库玉溪工程预算，加强对审计人员的技术培训，对在岗人员进行玉溪工程预算、招投标、工程结算、投资效益等方面的继续教育； 建筑企业要加紧与审计机关的联网，引进计算机审计软件，借助嵌入的审计程序对网络数据处理高风险环节进行实时监控，还可以打造远程会议视频系统，定期与审计专家就审计重难点问题进行商讨。审计信息化意味着网络安全性将对审计质量产生重大影响，要从制度制约和技术防护两个角度强化系统安全管控，维护审计结果的公正客观。
玉溪工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻，所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上，对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析，制定并落实科学强化对策，实现工程预算有效性的提升，并提高玉溪工程预算控制水平。建设玉溪工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程，各个环节都存在着玉溪工程预算，与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于玉溪工程预算的控制都是必要和重要的，但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用，基本决定了项目实施后的投资效果，因此，建设工程项目前期造价控制对于全过程玉溪工程预算的控制具有决定性影响，是控制玉溪工程预算的重中之重。玉溪工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格，它包含两方面内容站在投资者的角度而言，玉溪工程预算是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而玉溪工程预算就是作为投资者以盈利为目的，通过一系列投资管理措施，所进行的活动总称。第二方面：站着市场的角度而言，玉溪工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将玉溪工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述玉溪工程预算，对其的理解也是不同的。对于承包商而言，他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是玉溪工程预算。而对于建设工程投资者而言，项目投资是面对市场经济条件下的玉溪工程预算。玉溪工程预算控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时，建设工程项目的工程质量、工程进度和玉溪工程预算之间有着直接的关系，三者既相互统一，又相互制约和矛盾。因此，对于整个建设工程项目来说控制其玉溪工程预算极其重要。
审计人员要以工程结算的实际需求和工程体量为依据，有针对性地选择审核方法，在利用全面审核法的基础上，科学地使用分组审核法、对比分析审核法、重点审核法。审计人员应充分了解各种审计方法，根据其特点和效果进行组合与应用，从而通过审计方法的 选择， 限度地提高工程结算的有效性与精准性，尽可能减少结算的工作量，优化工程结算流程。有效控制工程结算离不开市场的指导，以市场为导向进行结算工作才能实现玉溪工程预算的有效控制。市场是变化发展的，不同时期，市场对工程结算的影响也是有差异性的。工程结算要紧密联系市场，需要重点把握市场变化，对市场进行实时监测，了解市场动态并将市场对玉溪工程预算的影响真实反映出来，以此为依据进行数据分析，为工程结算提供有价值的参考资料。建筑单位应建立健全完整的工程运行管理体系，以提高预算审计质量、改善工程结算效益。实现高质量的审计与结算目标，建筑单位要调动各部门的多元力量，通过各部门的有效配合和专业技术人员的高水平工作，实现预算审计和工程结算效率的提高。随着建筑玉溪工程预算要求的不断提高，研究其审计方法及造价跟踪审计凸显出重要意义。本文首先对建筑玉溪工程预算做了概述，分析了建筑玉溪工程预算方法，并结合相关实践经验，从多方面提出了造价跟踪审计的有效措施。作为建筑玉溪工程预算中的重要工作，其审计方法及造价跟踪审计问题在近期得到了有关方面的的高度关注。该项课题的研究，将会更好地提升建筑玉溪工程预算工作的实践水平，从而有效优化其终整体效果。本文从概述相关内容着手本课题的研究。玉溪工程预算就是指工程的价格，是为了建成一项工程预计在设备、技术劳务市场、土地等交易活动中所形成的玉溪工程预算工程总价格。玉溪工程预算审计在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。与此同时，建筑玉溪工程预算审计是一项责任巨大、工作面广而又极其细致的工作，是玉溪工程预算的必要控制手段。工程预算亦是建筑工程中玉溪工程预算投资的重要环节，它不仅控制了玉溪工程预算成本同时也可以较准确、完整的反映出工程的实际造价，催促建筑企业加强自身成本核算，这对于一项工程来说意义重大。
