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建设工程主要是指大型的建筑类工程项目，项目的种类相对比较多，公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设，大多以修路为主，建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差异。在张掖工程预算上，建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金，如果投资商付款超过一定的时间限制，是需要承担工程施工过程中的安全责任的。但是在公路工程中，这一部分安全文明施工费用是不用预付的，只要按照张掖工程预算总额的比例进行报价就可以了，可以按照工程的进度制定出相应的安全经费计划。建设张掖工程预算和公路张掖工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处，但是建设张掖工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路张掖工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路张掖工程预算中，工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中，越来越多的工程项目得以建设，社会分工也越来越细致，建设张掖工程预算和公路张掖工程预算二者既有相同的地方，也有不一样的地方。总而言之，通过对建设张掖工程预算与公路张掖工程预算各因素之间的比较，发现二者之间的差异相对较少，在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设，而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在张掖工程预算管理作业中都占有重要的位置，同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势，因此，要重视建设张掖工程预算与公路张掖工程预算，将其充分体现于项目的管理过程中，把握各个阶段的发展过程，充分展现张掖工程预算管理的作用，保障项目在各个阶段的发展。
合理处理工程设计与张掖工程预算之间的关系，是完善项目工程建设体系的重要支撑，是实现成本与功能形式及品质的有效手段，是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对张掖工程预算存在着工程前期设计大部分决定了张掖工程预算、张掖工程预算往往按设计图纸进行概预算、张掖工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现，及其我国工程建设体系尚未完善等问题；提出了相关建议如完善项目工程建设体系，实现造价与设计相辅相成，进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性，为工程体系的完善提供相关建议，辅助工程设计与张掖工程预算实现合理的协调，为提高我国工程设计与张掖工程预算的发展提供理论参考意见。张掖工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算，便于了解张掖工程预算的经济性，随着市场经济的不断发展各种张掖工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解张掖工程预算，并寻找在保证质量的基础上降低张掖工程预算的方法，是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低张掖工程预算，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施张掖工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的张掖工程预算也基本上就确定了。通过对张掖工程预算的分析，探寻影响张掖工程预算的因素，从多个方面降低张掖工程预算，实现工程施工的经济性。张掖工程预算是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓张掖工程预算就是在工程的不同阶段对张掖工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对张掖工程预算数据的分析，寻求降低张掖工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对张掖工程预算的一个表面解释，其实张掖工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。
不按实际工作量签证。有些施工单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些施工单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由施工单位或项目部进行变更施工，这样做不符合签证流程，同时使张掖工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过施工单位出具的洽商形式出现，给张掖工程预算的控制管理造成困难。规范工程签证强化张掖工程预算控制管理的措施加强张掖工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、张掖工程预算师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对施工过程中的相关技术进行了解，全面掌握施工现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响工程结算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制张掖工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括工程项目的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在施工过程中为了保证设计和施工的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足施工现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录施工单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际施工需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和施工标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。工作联系单。工作联系单用于合同双方的日常工作联系，如通知开会、通知停水停电、节假日安排等工程指令完成确认单，目的是对指令的完成情况进行验收工程签证单，签证费用审批表，签证前后的图纸等资料。
审计人员对于竣工之后的工程预算酬劳核算也要严格把握，对于所有的工程建筑材料都要进行仔细的核算，我们的社会是一个绿色发展的社会，因此性价比高的建筑设计才是被主流社会所接受的，必须严格的控制整个工程的投资额度，随着大数据时代的发展，以后的建筑必定会被把握的更加严谨，工程中出现的一些不良现象也一定会通过工程审计的监督而无所遁形，工程整体造价也一定会工程审计的日趋完善而变得越来越贴近实际。推动我国的经济发展。
