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劳务派遣有三方和法律关系。劳务派遣公司就是我们常说的用人单位。派遣劳动者是我们常说的劳动者，接受劳务派遣形式的单位是指用人单位。劳务派遣公司应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，不仅应当载明《劳动合同法》十七条规定的事项，还应当载明被派遣劳动者的用人单位、派遣期限、岗位等。十七条(七)项是社会保险。劳务派遣公司应当与接受劳务派遣形式就业的单位(即用人单位和用人单位)签订劳务派遣协议。劳务派遣协议应当规定派遣的岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的支付金额和方式以及违约责任。被派遣劳动者无需与用人单位签订劳动合同，但依法享有同工同酬的权利。《劳务派遣暂行规定》八条(四)项规定，劳务派遣单位应当按照 规定和劳务派遣协议为被派遣劳动者缴纳社会保险费，并相关社会保险手续。综上所述，劳务派遣单位应当与被派遣劳动者签订劳动合同，并承担缴纳社会保险的法律义务。被派遣劳动者的社会保险由劳务派遣单位支付。但是，如果劳务派遣单位与用工单位在合同中约定社会保险由实际用工单位支付，则用工单位为被派遣劳动者支付社会保险。[法律基础]20130701劳动合同法五十八条劳务派遣单位是本法所称的用人单位，应当履行对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，不仅应当载明本法十七条规定的事项，还应当载明被派遣劳动者的用人单位、派遣期限、岗位等。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者签订两年以上的定期劳动合同，并按月支付劳动报酬；被派遣劳动者不工作期间，劳务派遣单位应当按照当地人民规定的低工资标准支付月工资。
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尽管如此，“鱼龙混杂”的镇江劳务派遣业存在的问题也日渐突出，因镇江劳务派遣单位不规范操作所导致的被派遣劳动者权益受到伤害的劳动争议案件逐步开始显现。在就业形势并不乐观的情况下，外包是个很有卖点的噱头，很多培训机构也纷纷打出培训加外包的宣传招揽生源。市场上兴起了一批专职外包培训的公司，其中IT外包培训公司的发展尤为引人注目。这些公司均称其与国外知名IT企业如IBM、惠普、摩托罗拉等有合作关系，学生毕业即可与合作公司签约，并向学员宣称“，否则”。然而，在这些培训公司的招生简章以及网站上，并未看到有关就业后劳动保障方面的内容。外包业权益保障问题不只是受雇人个人的维权问题，而是涉及到全国70余万外包人员的劳动保障权益如何维护的问题。
劳动者应加强自身保护意识
目前在外包培训公司参加培训的学员大多是20岁左右的年轻人，被问及未来就业后的劳动保障问题时，大部分人表示“从未想过这样的问题”。介绍，如果这些培训公司没有劳务派遣资质，那么也就是个中介性质，员工的保障完全是用人单位的事。如果培训公司与员工签定了劳务派遣合同，那么就是要承担员工劳动保障的责任。
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在前年结束的脱贫攻坚站中，政府对外输出劳动力来帮助群众脱贫是重要的做法。外资进入中国也助推了镇江劳务派遣的发展。对于早期进入中国的外商驻华代表处和外资公司而言，他们对中国知之甚少，招工不便。
同时，政府意图通过控制用工来监管这些外国机构。我国早的一家专业派遣机构——1979年成立的北京外企人力资源服务公司（FESCO）——就是在这种背景下产生的。这类外资人力服务公司至今是中国劳务派遣市场上的一霸。
之后虽然外资机构有了招工权，但是使用派遣工的做法长期维持下来。外资企业使用派遣工的另一个原因是：一些跨国企业总部对于其中国分公司的人员数有控制，使用派遣工可以绕过这种控制增加员工。劳动密集型企业的发展也推动了劳务派遣的狂涌。
例如，在上世纪80年代的东莞，为了满足蓬勃发展的出口加工业的需求，当地政府不仅自己成立劳动中介为企业输送人力，也鼓励私人中介的发展。同一时间的温州也见证了私人中介的崛起，为繁荣发展的私企提供人力。这些中介早靠向求职者收钱营利。
随着用工荒时代的到来，他们转向向用工企业收费营利，其主要形式就是镇江劳务派遣。在用工荒时代，之前工厂在门口贴个招工告示就能引来求职者如过江之鲫的时代一去不复返了。用工荒叠加新生代农民工短工化之下，工厂自行招人变得过于昂贵，从而不得不求助于劳动中介。
此外，2008年全球金融危机之后，全球经济疲软，中国出口受到影响。对于工厂经营者而言，以前不仅有足够的工人，也有足够的订单；而现在，不仅工人难招，订单也难找。这种情况意味着订单的波动性变大。
为了控制成本，企业必须同步实现劳动力的波动。这种情况是目前中国出口导向型工厂的常态。劳动中介的作用主要有两个，一个是帮助工厂招募到足量的工人并合法解雇不需要的工人，特别是在订单量剧烈波动、镇江同城企业必须在短时间内大量扩增或削减人力的时候；合法解雇的需求在《劳动合同法》实施之后变得尤为迫切；另一个是帮助工厂降低工人流动率。
劳动中介能实现个作用主要是因为它们之间的合作关系往往形成一种层层分包的中介链条甚至网络，这种链条和网络能让它们的触角伸展到很多地方，接触到很多工人。由于劳动中介掌握了劳动力的供给，它们不甘心只赚取一次性的招聘费，而是倾向于按照提供的劳动力的工作时间收取人头费，比如100元每人每月。这时劳务中介就变成了劳务派遣公司。
现实中，二者界限并不清楚，因此本文对两个术语混合使用。劳动中介的第二个作用是个作用的延伸。对于工厂而言，招进来的工人流动率高是个大问题。
工厂愿意接受每月向劳动中介付费的原因也在于此。这种按月付费将降低工人流动率变成劳动中介的问题。劳动中介往往通过派驻驻厂管理人员，向工人提供服务，调解工人和厂方的矛盾，来稳定工人。
建筑工人在进行施工作业。2008年1月1日，《劳动合同法》开始实施。该法极大地加强了对正式工的法律保护。
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