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点是工厂主不直接雇佣和管理工人，而是通过包工头来做这些工作。
具体而言，工厂主提供厂房、大同当地生产设备，有时也提供原材料和流动资金；包工头负责招募和管理工人，保质保量完成生产，这个过程可能涉及层层转包；，工厂主获得产品，并向包工头支付其个人工资和包工费；包工费的一部分会发给工人，剩下的是包工头的佣金。在这种制度下，工厂主直接雇佣高技术人员和管理人员（主要是包工头），他们被称为里工；由包工头雇佣的工人则被称为外工。就雇佣期限而言，里工基本是长工，外工可能是长工和短工。
内包制的流行延续到了民国年间。例如，在当时的上海，码头业、大同当地人力车业和建筑业的几乎所有工作都是采用这种组织形式；在铁路运输和制造业，一些工序采用了这种形式。包工头从这种制度中获利颇丰。
在民国年间上海的码头业、大同当地人力车业和造船业，包工头拿到的佣金常占到包工费的一半以上。暗流 计划经济时期，内外包工制得到延续，劳务派遣制度的雏形也出现了。在此期间，我国城镇就业人口以固定工为主体，其中国企固定工一般占到60％以上，集体企业也有大量固定工。
同时，临时工暗流涌动：即便在国企中，临时工的比例也常年维持在10-15％之间，个别年份甚至高于20％。相对于固定工，临时工在诸多方面受到歧视。失业是当时工人的噩梦。
在就业稳定性方面，固定工与用工单位之间没有劳动合同，除了大跃进失败这样的极端情况，他们享受着终身雇佣；而临时工做着临时性、大同当地季节性、大同当地或者长期性工作，当他们不被需要的时候，当他们生病、大同当地受伤、大同当地怀孕的时候，或者当他们行为失当的时候，等待他们的命运就是被解雇。临时工因为被解雇而自杀的情况时有发生。在工作环境安全性方面，临时工集中于低技能岗位，相对于固定工，他们更可能被分配到又脏又累又危险的岗位，却常常得不到足够的安全生产培训和劳保用品，结果是他们的工伤和工亡率都更高。
在收入方面，固定工主要拿的是月收入，停止工作一、大同当地两天对收入影响不大；随着资历和职位的提升，他们可以期待工资沿着八级工资制节节攀升。相形之下，临时工拿的是计件或日工资：一旦停止工作，他们就没有收入，这限制了他们参加集体行动；而且不管他们总共加起来工作了多久，他们的工资往往停留在八级工资制的一档。固定工与临时工的收入差距如此之大，以至于一些固定工雇佣临时工为他们工作，然后白白地赚取工资差价。
在劳动保险和福利方面，临时工在生病、大同当地工伤、大同当地工亡、大同当地生育等方面的待遇显著差于固定工；固定工退休后可以每月拿到相当于原工资50-70％的退休金，而临时工则什么也得不到。至于米面粮油、大同当地肥皂、大同当地毛巾等小福利，临时工也常常在被忽略之列。在政治待遇方面，加入工会、大同当地党组织和企业职工代表大会这些官方的参政议政机构几乎是固定工的特权，临时工被排斥在外。
在人格尊严方面，临时工经常被正式工看不起，也被社会上很多人看不起，以至于无法参加一些公共活动和购买一些稀缺物品。临时工身份是他们心中的一块大石头，一些人甚至羞于将自己的临时工身份告诉约会对象，怕被对方嫌弃。在这些共性之外，临时工内部也存在巨大的差异性，其中一个维度的差异就是其雇佣安排。
计划经济时期，固定工和单位之间不签订劳动合同。初期，临时工也不签订劳动合同。1957年，在控制城市人口的大背景下，全国开始在临时工中推行劳动合同制，临时工由此又被称为合同工。
这些固定期限的劳动合同方便了用工单位解雇临时工大同劳务派遣现有大量：生产工，冲压工，操作工，短期工，长期工，临时工派遣，主要向中山，佛山，肇庆，番禺，花都，四会，高要，三水，高明，鹤山，新会，珠海等地方输送劳务派遣工，普工/临时工输送10人起，欢迎人事经理和老板来电洽谈
大同劳务派遣暂行规定》第4条规定：“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10％。前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。计算劳务派遣用工比例的用工单位是指依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位。”第28条规定了过渡期：“用工单位在本规定施行前使用被派遣劳动者数量超过其用工总量10％的，应当制定调整用工方案，于本规定施行之日起2年内降至规定比例。但是，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》公布前已依法订立的劳动合同和大同劳务派遣协议期限届满日期在本规定施行之日起2年后的，可以依法继续履行至期限届满。”第25条规定了豁免适用的范围：“外国企业常驻代表机构和外国金融机构驻华代表机构等使用被派遣劳动者的，以及船员用人单位以大同劳务派遣形式使用国际远洋海员的，不受临时性、辅助性、替代性岗位和劳务派遣用工比例的限制。”1.鼎诚劳务派遣公司拥有500人团队的临时工队伍，
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本报讯（记者康劲）甘肃省兰州市近日公布了2023年第二批重大劳动保障违法行为及拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。两家建筑业劳务派遣企业，因涉及多位农民工欠薪事件而受到关注。兰州市人社局此次公布的违法案件有两件。
一是甘肃亲和众城建筑劳务有限公司拖欠劳动报酬案。经查，该公司拖欠何某某等20人2022年3月至2022年8月期间工资元。今年1月5日，兰州市城关区人社局向该公司送达了《劳动保障监察限期整改指令书》，该公司逾期未履行。
3月16日，城关区人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将此案移送兰州市公安局城关分局处理，目前已将所欠工资追回，并发放至工人。另一件是贵州荣获劳务派遣有限公司拖欠劳动报酬案。经查，该公司拖欠王某某等17人2022年2月至2022年6月期间工资元。
今年1月5日，兰州城关区人社局向该公司送达了《限期整改指令书》，逾期未履行。3月16日，城关区人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将此案移送兰州市公安局城关分局处理，目前案件正在侦办中。据悉，兰州市公布的今年批拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单中，也涉及建筑业劳务派遣企业。
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