工程预算控制的原则: （1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制 工程预算控制贯穿于项目建设全过程，在项目投资决策完成后，控制工程预算的关键就在于设计阶段。据统计，设计费一般不足建设工程全寿命周期费用的1%，但正是这少于1%的费用对工程预算的影响程度占到75%以上。 （2）实施主动控制，以取得令人满意的结果 传统的决策理论将人看作具有

工程预算以竣工图纸为依据，审定工程预算的一种方法。基建工程决算审计，必须认真仔细地看清所有的竣工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程预算的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建施图、结施图、水暖电平面图、系统图；不仅要将每一张图纸看懂吃透，而且要将所有的图纸综合分析。结合工程竣工资料、设计变更及相应的工程签证，综合会诊才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计基本、普遍、直观、常用的方法，它贯穿基建工程决算审计的全过程。

承包工程合同签定不规范，工程结算计价难以确定。工程预算在审计过程中发现，建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写，尤其是建筑规模和中标价，存在少填或者不填的现象，给工程计价取费留下活口，目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔，使得原本十分严肃的合同失去约束作用，建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督，容易造成决算价格偏高。同时，给工程结算造价审核带来难度和风险。

工程预算编制标底依据： ①全部设计图纸和有关设计说明(其深度必须满足投标书的要求)； ② 或当地建设主管部门颁发的建筑安装工程概(预)算定额，取费标准及其他有关规定； ③经批准的设计概(预)算和投资计划等； ④建设部颁发的工期定额和当地的补充规定； ⑤工程技术复杂程度、施工现场条件、材料来源、质量要求和风险责任等； ⑥巳批准的招标文件； 工程预算编制标底应注意的事项： 1、标底由招标单位编制，送工程合同预算审查部门审查确认并报招标主管理单位核准； 2、标底价格必须控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内

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